事发时，青岛小珠山(🥞)管理方没有制定(💆)完(🤢)善的(🚌)应急预案。他(🌹)们没有提前(🕦)做好灭火准备，也没有与当地消(🥟)防部门(⚫)进行充分的(😶)沟通(🥠)和合作。这(🏽)使得灭火工作无法有序进行。